История азартных игр в Беларуси
В августе 2018-го власти Беларуси объявили о легализации онлайн-казино. Это решение стало логичным шагом в рамках Концепции развития игорного бизнеса, разработанной еще в 2011-м. Новый закон предусматривал постепенный переход к регулируемому рынку онлайн-гемблинга в стране и предполагал реализацию в несколько этапов. Сейчас белорусская индустрия азартных игр в интернете находится на переходном этапе.
- Регуляция онлайн-казино до 2018 года
- Инициатива создания офшорной зоны в Беларуси
- Легализация онлайн-казино в Беларуси
- Организация игорного бизнеса в Сети
- Что изменится для игроков
- Какие изменения ждут наземные казино
Регуляция онлайн-казино до 2018 года
Вопрос легализации онлайн-гемблинга в Беларуси впервые упоминался в Концепции развития игорного бизнеса от 12 января 2011 года. В документе указано, что организация азартных развлечений в интернете возможна только при условии внесений соответствующих изменений в законодательство.
Прямого запрета на работу онлайн-казино в стране не существовало, но правила, которые позволили бы вести бизнес в интернете прозрачно, тоже отсутствовали.
Инициатива создания офшорной зоны в Беларуси
В 2016-м году Министерство налогов и сборов (МНС) выступило с инициативой создания в Беларуси офшорной зоны. Министр по налогам и сборам Сергей Наливайко тогда рассказывал, что суть проекта заключается в размещении сайтов казино на белорусских серверах.
Ожидалось, что разрешение онлайн-операторам работать под юрисдикцией Республики Беларусь (РБ) принесет хорошие отчисления в бюджет и позволит белорусским банкам заработать на проведении транзакций между игроками и заведениями.
По неофициальной информации, белорусские чиновники рассчитывали на деньги российских игроков. Россияне с высокой долей вероятности предпочли бы иметь дело с онлайн-казино с белорусской юрисдикцией. Таким сайтам в случае возникновения проблем проще предъявить претензии, чем площадкам, зарегистрированным на Кюрасао, Мальте или в Великобритании.
Предложение МНС не получило развития. Сначала с критикой выступили христианские демократы, затем и самим чиновникам стало очевидно, что Беларусь пока не готова к легализации онлайн-гемблинга. Власти побоялись, что страна будет ассоциироваться с офшорами, которые используются для отмывания денег. Решение вопроса было отложено на два года.
Легализация онлайн-казино в Беларуси
Азартные игры в интернете легализованы Указом № 305. Александр Лукашенко подписал документ 7 августа 2018 года. Законом установлено, что онлайн-казино смогут работать при наличии у юридического лица специального разрешения, или лицензии.
Заместитель министра по налогам и сборам Владимир Муквич считает, что легализация — логичное и своевременное решение. Это обеспечит защиту игроков от нечестных операторов и предотвратит отток средств белорусских игроков за рубеж.
Сейчас белорусский онлайн-гемблинг переживает переходный период. Все положения Указа вступят в силу только с апреля 2021 года. Реализация инициативы будет проходить в несколько этапов:
| 1 апреля 2019 | Вступили в силу отдельные положения Указа. Установлен порядок получения лицензии и требования к операторам. |
| 1 августа 2019 | Обязательными условиями стали подключение софта к кассовой системе, передача информации о движении денежных средств Министерству по доходам и сборам и специальному Мониторинговому центру. |
| 1 апреля 2021 | Будет введен запрет на распространение информации об азартных онлайн-играх, если их организатор не имеет лицензии. Это означает, что доступ к нелегальным площадкам (т.е. не имеющим лицензии РБ) будут ограничивать. |
Процесс лицензирования фактически начался с апреля 2019 года. Но почти за год ни один оператор соответствующего разрешения не получил. Недавно в СМИ появилась новость о том, что процедуру легализации в настоящее время проходит казино Покердом. По оценкам чиновников, в этом году в белорусском интернет-пространстве появится 4-5 легальных казино.
к оглавлению ↑Организация игорного бизнеса в Сети
Выдачей лицензий занимаются МНС, Оперативно-аналитический центр при Президенте и Мониторинговый центр. Открыть онлайн-казино имеет право только юридическое лицо с регистрацией в РБ с лицензией на ведение игорного бизнеса в офлайне и минимум двухлетним опытом осуществления подобной деятельности.
Обязательно необходимо сформировать страховой депозит, который в случае банкротства компании обеспечит игрокам возврат депозитов и выплату полученных выигрышей. Размер фонда установлен Советом Министров и составляет 90 тыс. базовых величин. Это 2 млн 430 тыс. белорусских рублей (около 74 млн российских рублей).
Что изменится для игроков
На данный момент гражданам Беларуси не запрещено играть на сайтах с регистрацией за рубежом. Но после окончания переходного периода появятся ограничения. С апреля 2021-го доступ к казино, не имеющим белорусской лицензии, будет блокироваться интернет-провайдерами.
В онлайн-казино с лицензией с апреля 2019-го для игроков обязательна идентификация личности. Заместитель министра Владимир Мукевич рассказал, что эта процедура может проводиться с помощью цифровой подписи или web-ID, то есть, по видеосвязи с предоставлением удостоверения личности.
Изменения коснулись требований к возрасту игроков, его подняли с 18 лет до 21 года. По мнению чиновников, это позволит минимизировать негативные последствия участия в азартных играх для молодежи. Также пользователи теперь не имеют права предоставлять денежные средства для игры другим гемблерам. Все это касается не только онлайн-казино, но и наземных игорных заведений Беларуси.
Какие изменения ждут наземные казино
Некоторые изменения коснулись и деятельности наземных заведений. Согласно положениям Указа № 305, с 1 апреля 2019 года для них исчезла необходимость регистрировать игровые автоматы, кассы тотализаторов и букмекерских контор. Другие изменения:
- возможность приостанавливать выплату выигрышей на срок до 30 рабочих дней по решению руководства игорного заведения;
- уплата налога в фиксированной сумме (по количеству единиц оборудования, подключенных к кассовой системе);
- возможность признания специальной комиссией результатов экспертиз игровых автоматов, проведенных не только белорусскими, но и зарубежными организациями;
- обязательное требование обеспечения видеофиксации лиц, входящих в казино, участников азартных игр, получателей выигрыша.
Открытие игорного онлайн-рынка в Беларуси сделало возможным существование операторов в рамках правового поля. Как на деле будут действовать новые правила, когда гемблеры получат доступ к легальным сайта с азартными играми, станет понятно уже в начале 2021 года.
