История азартных игр в Макао
Игорная индустрия Макао насчитывает три столетия. Регион называют «Монте-Карло Востока» или «Лас-Вегас Азии». Теперь он является важнейшей опорой особой экономической зоны. В 2009-м прибыль от налога на азартные игры составила более 70% от бюджета специального административного района Китая. В конце 2000-х валовый доход от казино и покера превысил достижения Лас-Вегаса и стал крупнейшим в мире. Игорная индустрия Макао основана на многолетней политической поддержке со стороны центрального правительства, инвестициях местных и иностранных бизнесменов.
- Развитие игровой индустрии
- Система игровой франшизы
- Изменения в игровой индустрии после возвращения Макаю Китаю
- Налоги в игорной индустрии
- Крупнейшие казино Макао
- Особенности работы казино в Макао
Развитие игровой индустрии
Свое начало развитие игорной сферы Макао берет в 16 веке, когда город был открытым портом и колонией Португалии. Ею в основном занимались местные строители и докеры. В заведениях работала домашняя прислуга из материкового Китая, эмигрировавшая в Макао. Регулирующего надзора не было, поэтому игорные киоски и столы были на улицах повсюду.
После передачи Гонконга британцам в 1842 году Макао как торговый порт постепенно уступил место соседнему городу. Чтобы увеличить источник налогообложения и провести диверсификацию экономики, португальское правительство в 1847 году впервые официально легализовало азартные игры. В 1850-х уже работало более 200 казино с игрой Фан-Тан (популярная в то время дисциплина). В конце 19 века развлекательная сфера стала основным источником дохода правительства. Регион прославился азартными играми на весь мир и был известен как «Восточный Монте-Карло».
В 1930 году компания Хосин, возглавляемая бизнесменом Хо Чжитингом, впервые в истории стала монополистом в игорной сфере. Hoh Hing Company внесла инновационные улучшения в индустрию и сопутствующие услуги. Появилось грандиозное украшение казино, сцены для выступления артистов. Гостям предлагали бесплатные фрукты, сигареты, еду и билеты на паромы.
В 1932 году появились ставки на собачьи бега. Группа китайских и американских бизнесменов открыла Клуб гонок борзых Макао и построила соответствующую трассу, которая сейчас называется Ипподром Июань. В то время новая форма развлечений не получила популярности.
Лошадиные бега появились еще в 1842 году, но крупномасштабно не проводились до открытия Международной ассоциации скачек Макао в 1927-м. Она получила право на прием ставок на новом ипподроме Black Sand Preta.
В 1937-м игорная индустрия Макао подверглась крупной реформе. В том же году правительство Макао-Португалия издало приказ о централизации всех франшиз и объединении инвестиций. Тендер выиграла компания Тайсин, возглавляемая бизнесменами Фу Деронгом и Гао Кенином. Она перестроила отель Central, переименовав его в Xinma Road, и открыла флагманское казино. Были представлены новые дисциплины. В ассортименте появилась Баккара, являющаяся самой популярной игрой в Макао сегодня.
В феврале 1961 года по предложению 119-го губернатора Ма Цзиши португальское правительство одобрило открытие постоянной игровой зоны. Это сделало Макао привлекательным местом для инвестиций из-за низких налогов, а казино и туризм официально стали основными элементами экономического развития. Ма Цзиши также дал юридическое определение азартным играм, в которое вошло все, где победитель получает приз случайно и благодаря удаче.
к оглавлению ↑Система игровой франшизы
Ввиду истечения срока действия игорного контракта с компанией Тайсин, 31 декабря 1961 года губернатор Ма Цзиши и соответствующие ведомства обнародовали Законодательное постановление №1496. Франшизы начали продавать на публичных тендерах. В торгах участвовала новая компания, принадлежащая бизнесменам из Гонконга и Макао. Новый консорциум получил франчайзинговые права на управление казино и билетными кассами. В августе того же года индонезийский китаец Чжэн Цзюньбао обратился к правительству с просьбой о возобновлении собачьих бегов.
Новая франчайзинговая компания была зарегистрирована в 1962 году и получила название Macau Tourism and Entertainment. Первое заведение New Garden Casino открылось в том же году. В 1970-м заработали отель и казино Лиссабон. С момента начала работы и до 1982 года Macau Entertainment было разрешено предлагать более десяти видов игр, включая Фан-Тан, Баккару, Крэпс, Сик Бо, блэкджек и слоты.
В 1980 году Ип Хан основал клуб Макао Торф, предлагающий скачки. Лошадиные бега не пользовались популярностью, и ипподром был выкуплен Macao Entertainment за 1 миллиард юаней.
В 1998-м компания Australian Entertainment представила автомат для игры в пинбол в японском стиле. В том же году правительство разрешило Macau Lottery принимать ставки на футбол. Букмекеры заработали в канун чемпионата мира. Macao Entertainment активно расширила масштабы бизнеса, превратившись в крупнейшего игрока в мире азартных развлечений.
Изменения в игровой индустрии после возвращения Макаю Китаю
20 декабря 1999 года, в соответствии с соглашением 1987-го, Португалия передала Макао КНР. На следующий день после создания особого административного района ее глава Хо Хау Ва объявил, что пригласит консалтинговую фирму, имеющую международный опыт, для изучения перспектив индустрии. В июле 2000 года официально создана Комиссия по азартным играм Макао, которая отвечает за изучение развития, законов, административных правил и политики азартной сферы. Комитет провел первое заседание в августе и решил нанять консалтинговую фирму Arthur Andersen для предоставления профессиональных консультаций правительству.
В августе 2001 года Законодательный совет Макао принял Закон №16/2001 об открытии игровой индустрии, а именно «Правовую систему казино Luck Gaming Operation», которая определяет форму лицензирования, условия работы, торги и бизнес-модели компаний. Правительство САР Макао приняло решение о заключении трех контрактов после истечения срока действия франшизы Macao Entertainment 31 декабря 2001 года. Это было сделано, чтобы создать конкуренцию, придать новый импульс экономическому развитию Макао и заложить прочную основу для долгосрочного устойчивого развития туристической и развлекательной сфер.
В качестве дополнения к Закону №16/2001 26 октября 2001-го Глава исполнительной власти Хо Хау Ва подписал Административный регламент №26/2001. Он регулировал открытые торги, выдачу контрактов, финансовые требования к компаниям. 30 октября того же года учрежден Комитет IPO в составе восьми человек для проверки квалификации получателей франшиз, предоставления рекомендаций главе зоны.
В соответствии с Административным регламентом №26/2001 комиссия официально приступила к проведению торгов и конкурсной работе 2 ноября — до даты окончания приема заявок. 7 декабря 2001 года было получено 21 предложение, из которых 3 компании не соответствовали регламенту. Заявки поступили из Макао, Гонконга, США, Малайзии, Австралии, Великобритании и Тайваня. Многие принадлежали крупным международным игровым группам.
31 декабря 2001 года из-за невыполнения 3 контрактов Macau Tourism and Entertainment оказалась единственной игровой франшизой, продленной на 3 месяца.
8 февраля 2002 года правительство объявило результаты новых торгов, предоставив право на проведение азартных игр в казино Macau Gaming Corporation, SJM Galaxy Casino, Wynn Resorts. 28 марта, 24 июня и 26 июня 2002-го с этими компаниями были подписаны концессии. Когда были объявлены результаты аукциона, другим фирмам (за исключением SJM), заключившим контракты, требовалось время для подготовки и строительства казино и вспомогательных помещений. Они не могли начать работать немедленно.
В мае 2004-го Venetian дебютировала с казино Sands, которое является первым игровым проектом в Азии, инвестированным и разработанным компанией, финансируемой США. В июле того же года заработало Galaxy Huadu Casino, построенное SJM Galaxy. Церемония закладки фундамента отеля-казино Wynn состоялась в июне, а открытие в 2006 году.
20 июля 2018 года Macau Yiyuan Greyhound Racing официально прекратила деятельность по собачьим гонкам.
После начала 2000-х значимые изменения в законодательство Макао не вносились. По состоянию на конец 2021 года насчитывалось 42 казино. Из них 25 расположены на полуострове, а остальные 17 — на Тайпе.
Все казино поделены между компаниями следующим образом:
- SJM — 23
- Galaxy — 6
- Venetian — 5
- Melco Crown — 4
- Wynn — 2
- Mcco Mei — 2.
Налоги в игорной индустрии
В Макао один из самых высоких налогов на азартные игры в мире. Государство взимает не один сбор, а несколько.
Виды и размеры налогов представлены в таблице.
Вид | Величина |
---|---|
Специальный налог на игры | 35% |
Сбор в фонд Макао | 1,60% |
Взнос в фонд городского строительства, туризма и социального обеспечения | 2,40% |
Сбор в Фонд Макао идет на финансирование культурной, социальной, экономической, образовательной, научной, академической и благотворительной деятельности. Общий размер налога составляет 39%.
Также взимаются:
- Фиксированный сбор в размере 30 миллионов патак в год в соответствии с Указом Главы исполнительной власти 215/2001.
- Сбор в размере 300 000 патак за VIP-игровой стол, 150 000 патак за стандартный стол и 1000 патак за автомат.
Минимальный размер дополнительных сборов за игровое оборудование должен быть не меньше 45 миллионов патак в год. Это 100 VIP и 100 обычных столов. Количество считается не для заведения, а в общем для концессионера. Требование выполняется всеми компаниями, так как каждая имеет тысячи VIP-столов. Например, GGR платит сотни миллиардов патак в год.
к оглавлению ↑Крупнейшие казино Макао
Как правило, все заведения являются крупными развлекательными центрами. Кроме игр они предлагают массу дополнительных услуг, выступая в роли торговых центров. Посетителям доступны магазины, парикмахерские, спа-салоны, гостиницы, кинотеатры, кафе и рестораны, выставки и музеи. Можно вести полноценную жизнь, не покидая развлекательный центр.
Заведения практически не отличаются ассортиментом игр. Доступны все популярные карточные дисциплины, Холдем, рулетка, автоматы и экзотические столы (Пай Гоу, Сик Бо). Проводятся покерные серии.
Venetian
Venetian представляет собой копию одноименного казино Лас-Вегаса. Внешняя форма и внутреннее убранство выполнены в стиле знаменитого итальянского города. Торговый центр Grand Canal на втором этаже оформлен в духе эпохи Возрождения. В развлекательный центр пускают с детьми, что позволяет устроить семейный отдых. Есть мини-гольф, бесплатная парковка, заказ экскурсий, игровые комнаты.
Old Lisboa
Старый Лиссабон — первый комплекс формата казино-отель, открытый в Макао. Из-за внешнего оформления игроков заведения часто называют «птицами в золотой клетке». В комплексе четыре казино и зал с игровыми автоматами. В развлекательном центре есть сотни бутиков мировых брендов одежды и аксессуаров, ресторан с 17 000 марок вин. Изюминка заведения — упор на гастрономическое разнообразие и качество еды. Расположен в шаговой доступности от паромного терминала.
Grand Lisboa
Напротив Старого Лиссабона находится новый, принадлежащий тем же владельцам. Дизайн казино вторит цветку лотоса — символу Макао. Уникальная форма напоминает также жемчужину. На фасаде установлен первый в мире сферический ЖК-дисплей. Казино расположено на четырех этажах. Помимо традиционных игр предлагаются такие развлечения, как колесо Фортуны, Три короля баккара, Битва казино. Клиенты могут воспользоваться сенсорным компьютером, помогающим освоить правила неизвестных дисциплин.
Wynn Casino
Заведение отличается от многоуровневого формата других казино, так как игровая зона сосредоточена на одном этаже на большой территории. Огромные толпы посетителей выглядят зрелищно. В зале 420 столов и 1280 автоматов. Пополнять счет в игровых терминалах можно банкнотами. Деньги снимаются с помощью чека, который обналичивается в кассе. Развлекательный центр предоставляет бесплатные автобусные рейсы между отелем и портом, в том числе до таможенных ворот и паромного терминала Гонконг-Макао.
MGM Macau
Особенности казино — архитектура в португальском стиле, регулярные художественные выставки, золотое сукно столов. Внутреннее убранство — яркое арт-пространство, привлекающее ценителей искусства. В казино 385 настольных игр, 888 автоматов и 16 VIP-комнат. Цены за услуги (питание, проживание) значительно выше, чем в других заведениях, и сезонно меняются.
к оглавлению ↑Особенности работы казино в Макао
Казино в Макао работают круглосуточно, так как закрытие заведений запрещено законом. Исключение — национальные праздничные и траурные дни (по разрешению правительства).
При входе в развлекательный комплекс посетители проходят проверку безопасности на уровне аналогичной процедуры в аэропорту.
Политика заведений в отношении дресс-кода отличается — необходимо уточнять условия при выборе казино. Также нужно изучить программу лояльности. Клиенты могут получать скидки на оплату гостиницы, еды и напитков. VIP-залы необходимо бронировать заранее, так как на них высокий спрос.
Стандартные правила казино:
- Возрастное ограничение — 21 год. Необходимо предъявить паспорт. Другие удостоверения личности охранник может не принять.
- Камеры, ноутбуки и багаж, как правило, не допускаются к проносу в зал и должны быть сданы в камеру хранения.
- Законным платежным средством являются гонконгские доллары, а не патаки Макао. На последние можно купить фишки в кассе, но выигрыш выдается только в HKD.
- В общественных зонах полностью запрещено курение, но есть специальные комнаты.
- Минимальный номинал фишек (соответственно и размер ставок) — 100 гонконгских долларов. Исключение — игровые автоматы.
Макао — привлекательное место для игрока казино. Преимущества — безвизовый въезд на срок пребывания до 90 дней, широкий выбор казино и дисциплин. Недостаток — заведения рассчитаны на обеспеченных клиентов. Туристы несут высокие затраты на дорогу, отдых, питание, проживание. Это компенсируется высоким уровнем услуг, комфортной погодой, великолепными природными и городскими пейзажами.