История азартных игр во Франции — от раннего Средневековья до середины XVIII века
Азартные развлечения были неотъемлемой частью французской истории на протяжении тысячелетий. Они процветали в стране еще во времена Древнего Рима, когда под управлением одной из величайших империй находилась вся Центральная и Южная Европа. Сохранились пристрастия к таким развлечениям и после ее распада. Во Франкском государстве, образованном в конце V века, отсутствовали какие-либо запреты и ограничения на проведение азартных игр. Они носили массовый характер. Люди делали ставки на улицах и в общественных местах, играли в карты и кости, не боясь преследования со стороны властей. Преграды на пути развития индустрии азартных игр в стране возникли лишь на рубеже тысячелетий.
Пятьсот лет забвения
Начиная с Высокого Средневековья и до прихода к власти монарха Людовика XIV азартные игры во Франции переживали не лучшие времена. Они были под запретом большую часть периода от XI до середины XVII века. Церковь, имевшая огромный политический вес и прямое влияние на правителей, признавала азартные игры аморальными. Их проведение и даже участие в них считалось грехом и очень строго наказывалось.
Первый законодательный запрет на азартные игры в стране был введен королем Людовиком IX в 1254 году. Позднее он неоднократно продлевался. В 1319 году запрет поддержал Карл IV, в 1369-м — Карл V, в 1560-м — Карл IX, а в 1577-м — Генрих III. Единственным монархом, который проявил лояльность к азартным играм, был Франциск I. Однако его попытки легализовать их потерпели неудачу. В 1539 году Франциск I разрешил проведение национальной лотереи. Ее организацией должен был заняться частный подрядчик, который в обмен на эту привилегию брал на себя обязательства по уплате ежегодного фиксированного налога в казну. Таким образом Франциск I хотел привлечь дополнительные финансовые ресурсы. Однако влияние церкви было еще слишком велико. Парижский парламент не позволил реализовать эту идею.
Лотерея должна была проводиться под названием Blanc, что в переводе с французского означает «белый».
Действовавшие до этого запреты продолжились, а с началом XVII века участились. За 500-летний период было издано более 20 королевских и парламентских указов, ограничивающих проведение азартных игр. С одной стороны, количество актов демонстрирует резко негативное отношение власти к такого рода развлечениям. С другой — показывает ее бессилие. В эпоху Позднего Средневековья в крупных французских городах (особенно в Париже) начали возникать мелкие частные лотереи. Они организовывались без разрешения правительства, которое тщетно пыталось их запретить. В частности, с 1598-го по 1661 год Парижский парламент издал серию нормативных декретов, в очередной раз объявивших лотереи вне закона. Однако желаемого эффекта они не возымели. Розыгрыши постепенно обретали более массовый характер.
Нельзя сказать, что азартные развлечения во Франции в этот период развивались активно. Проводить их приходилось подпольно, и это создавало немало трудностей. Однако общий вектор был задан. Французы тяготели к азарту и развлечениям. Особенно ярко эта тенденция проявлялась среди аристократии. Впервые удовлетворить интересы общества в этом направлении решился Людовик XIV.
В самом начале 18-го столетия азартные игры частично одобрил и французский парламент. Из-за тяжелого финансового положения государства правительство было вынуждено учредить общественную лотерею для привлечения дополнительных средств в казну.
к оглавлению ↑Период оттепели
Финансовые трудности — это лишь один из факторов, который побудил парламент Франции одобрить проведение лотереи. Вторым стал общеевропейский тренд на такие розыгрыши. Лотереи с распространением билетов впервые были проведены в Бургундских Нидерландах еще в XV веке, а в следующем столетии обрели широкую популярность в итальянских городах.
Практика организации официальных государственных розыгрышей зародилась в Генуе. Именно в этом городе в 1643 году прошла первая такая лотерея. Впоследствии формат распространился на всю Италию, в том числе на Рим, в котором базировалась вся верхушка церковной власти.
В основных монархиях континентальной Европы государственные лотереи появились в XVIII веке. Кроме Франции, их стали проводить в Великобритании, Австрии, Пруссии и Испании. С течением времени как государство и муниципалитеты, так и благотворительные учреждения все больше зависели от розыгрышей как от источника получения дохода. Это улучшало моральный облик азартных игр: привлеченные за их счет средства шли на благое дело.
Оправдания азартным играм все чаще встречались в трудах известных писателей, юристов и даже духовенства. В 1700 году знаменитый монах Мерестрие упомянул об их природной форме в своей книге «Диссертация лотерей». Аналогичные мысли излагались в трудах Понтаса. В «Трактате об игре» известного протестантского юриста Барбейрака сказано, что лотереи соответствуют естественному праву человека и поэтому не должны запрещаться. По его мнению, обязанность государства — только регулировать их.
Несмотря на безоговорочное принятие национальных лотерей во Франции, правительство всячески боролось с частными розыгрышами. Власть жестко пресекала любые их формы, если они не были санкционированы ей же. Запреты на частные лотереи неоднократно повторялись в королевских и парламентских указах. Для проведения розыгрыша было обязательно получить одобрение короля. Монарх давал его только для лотерей, организованных в благотворительных целях и для финансирования общественно значимых работ.
Королевская лотерея имела монополию и собственную администрацию. Для ее проведения выделялись армейские офицеры и члены комиссии, которые принимали ставки. Участники могли выбрать несколько чисел из 90. Победные номера определялись 2 раза в месяц путем вращения колеса.
Другие формы азартных игр
В отличие от лотерей, отношение к которым в XVIII веке стало гораздо более терпимым, другие подобные развлечения по-прежнему были строго запрещены. По крайней мере, законом. В этом отношении правительство соблюдало заданный ранее курс. Король и парламент последовательно поддерживали запрет. Однако на практике эти ограничения работали не всегда. Снисходительность к лотереям и привлечение за их счет средств в благотворительных целях немного изменили религиозную мораль. Негласно азартные игры получали признание.
Такие развлечения были особенно распространены при королевском дворе. Аристократическое общество любило крупные ставки, а монарх был для них главным примером. Это началось с Людовика XIV и продолжилось при двух его наследниках.
Для обычных людей запреты на азартные игры были более реальными. Однако это касалось преимущественно небольших городов и поселков. Чем ближе они располагались к Парижу, тем выше была терпимость к азартным играм. В маленьких и удаленных от столицы населенных пунктах полиция строго контролировала соблюдение законов. Регулярно совершались вечерние и ночные рейды по всем местам, где могли проводиться игры: по барам, кабаре, бильярдным залам и т.д. Также полиция была вправе совершать обыски в домах граждан, если на них оставляли жалобы. В это же самое время в Париже азартные игры проводились открыто. Например, в 1776 году сотни людей ежедневно собирались в заведении Café de la Régence для ставок в La Belle — производной дисциплине от рулетки и лото.
С одной стороны, азартные игры были запрещены, с другой — безнаказанно распространялись по всему Парижу. Этот парадокс возник из-за политики относительной толерантности, которую глава полиции провозгласил с согласия парламента. Основным аргументом в поддержку такого курса была забота о безопасности людей. Все понимали, что запрет азартных игр не положит им конец, а лишь еще больше спровоцирует их нелегальную организацию. Вместо этого было выбрано несколько заведений, контролируемых полицией, в которых людям разрешалось делать ставки.
Более того, данная система снабжала полицию информаторами, а местные власти получали крупный доход с заведений. В частности, за средства, привлеченные с азартных игр, было профинансировано несколько домов престарелых. Деньги пустили на бесплатное лечение их подопечных.
В первой половине XVIII века, несмотря на неоднократные запреты, французская монархия частично терпела игорную деятельность. Власти знали о ее существовании, но предпочитали использовать ее для финансирования государственных расходов. Был даже налог на карточные колоды, хотя правительство прекрасно понимало, что они применяются для нелегальных игр. Политика терпимости действовала до начала 1760-х.