История азартных игр в Гонконге — запреты, реформы и метаморфозы в XIX веке
Сегодня Гонконг известен как один из ведущих финансовых и развлекательных центров мира. Сложно представить, что еще менее 200 лет назад на его территории было лишь несколько небольших поселений, в которых проживало около 3000 человек. Сложные исторические перипетии не только превратили Гонконг в процветающий город с 7,5 млн жителей, но и позволили ему получить послабления от властей Китая в сфере организации азартных игр. И хотя казино в их традиционном понимании запрещены, здесь процветают другие направления, в том числе ставки на спорт, лотереи и маджонг. О том, каким был город в начале своего развития и какие метаморфозы претерпел до наших дней, редакция рассказывает в серии статей об истории азартных игр в Гонконге.
Под властью британской короны
После того как в 1842 году китайская Империя Цин проиграла в Первой Опиумной войне, Гонконг стал одной из колоний Соединенного Королевства. Для управления ей был назначен английский губернатор. Несмотря на жесткий европейский стиль руководства, изначально это не повлияло на сферу азартных игр. Подобные развлечения были популярны среди коренных китайцев, и британское правительство не запрещало их в новоиспеченной колонии.
В те времена азартные игры в Гонконге были неорганизованными. Полноценных казино не существовало. Поэтому китайцы играли в общественных местах. В широких массах были популярны маджонг, Сик Бо, Пай Гоу и Фан-Тан. Жители города собирались крупными группами прямо на улицах, но происходило это стихийно.
В 1844 году британский губернатор издал ряд законодательных актов, большинство из которых касались налогообложения и правопорядка. Среди них были и «Правила запрета азартных игр». Этот закон представлял собой длинный перечень штрафов. Финансовым санкциям начали подвергаться все китайцы, замеченные за азартными играми или их организацией.
Средняя сумма штрафа составляла 200 долларов. С учетом инфляции сегодня это эквивалентно более 6000 долларов.
Запрет на азартные игры изначально не преследовал цель ограничить их проведение. Правительство хотело привлечь в казну дополнительные деньги за счет собранных штрафов. Но именно этот закон заложил основу для будущей нормативно-правовой базы, направленной на борьбу с публичными азартными играми в Гонконге.
к оглавлению ↑Запреты против культуры
Принятие законов об ограничении азартных игр позволило увеличить налоговые поступления за счет штрафов. Но на быт местных китайцев это повлияло незначительно. Во времена династии Цин азартные игры были основой культуры государства. Например, собраться с друзьями и родственниками за столом для маджонга в канун праздников было доброй традицией.
Люди нечасто ассоциируют Африку с роскошной и беззаботной жизнью. Между тем на континенте есть места, которые по уровню богатства ничем не уступают крупнейшим американским и европейским городам. Одно из них — просторная долина в 140 километрах от Йоханнесбурга. Более 50 лет назад в этом месте открылся «Сан-Сити», закрепивший…Читать далее
В первые годы британской колонизации азартные игры были особенно распространены среди рабочих-иммигрантов из континентального Китая. Большинство из них были родом из Кантона — соседней материковой провинции. Они не владели грамотой и трудились в тяжелых условиях. Азартные игры зачастую становились для рабочих единственным доступным развлечением. И после их запрета ничего не изменилось.
Вместо улиц и общественных мест китайцы собирались в небольших нелегальных заведениях, которые начали появляться в центральных районах Гонконга. В частности, они были распространены на Голливуд-роуд. Рабочие посещали такие заведения в среднем 1-2 раза в неделю, ведомые мечтой о легких деньгах. Но вместо быстрого обогащения они попадали в долговые ямы.
Рост нелегальных азартных игр можно связать с неэффективностью британского правительства. В первые годы работы в Гонконге власти не стремились преобразовать местную модель управления в соответствии с британской, в которой были свободные выборы. Вместо этого колониальное правительство пыталось сохранить в неприкосновенности основные китайские социальные и культурные обычаи. Соответственно, борьба с нелегальными игорными заведениями не входила в планы губернатора.
Также в Гонконге того времени была широко распространена коррупция среди полицейских. Хотя законы, запрещающие азартные игры, существовали, на практике никто не боролся с подпольными заведениями. Правительство довольствовалось штрафами, полицейские — взятками. Нередко правоохранители сотрудничали с владельцами нелегальных казино и проводили задержания «для вида». Они врывались в заведения и арестовывали игроков и самого владельца. Но последний был подставным.
к оглавлению ↑Реформы Макдоннелла
Стремительное развитие нелегальных азартных игр привлекло внимание нового губернатора Гонконга. Ричард Грейвс Макдоннелл заступил на пост 11 марта 1866-го. Уже 17 июня того же года правительство под началом нового губернатора приняло закон «О поддержании общественного порядка и правилах поведения». Он наделил полицию полномочиями выдавать лицензии на деятельность игорных домов.
Как много вы знаете о наземных казино?
Для легальной работы казино должно было участвовать в тендере. В каждой заявке указывались точное местоположение заведений и другая информация. В результате лицензии получили 12 операторов. Гонконг стал вторым по величине игорным центром в Азии после Макао, где легализация произошла чуть раньше — в 1847-м.
Придание азартным играм легального статуса сделало их более доступными и приемлемыми для широкой публики. Они перестали быть незаконным занятием, скрытым за дверьми маленьких деревянных хижин. Теперь открывались полноценные игорные дома, которые стали основным местом досуга для представителей среднего класса. В период с 1867 по 1872 гг. налоговые поступления от казино увеличились в несколько раз.
к оглавлению ↑Расцвет частных клубов
В 1872 году Макдоннелл уступил пост губернатора Гонконга сэру Артуру Кеннеди. Последний занимал должность в течение 5 лет, и на протяжении всего срока был ярым сторонником запрета азартных игр. Он снова сделал их нелегальными, и это решение привело к развитию нового направления в индустрии — частных клубов. Изначально такие заведения появились в Европе, но изобретательные бизнесмены быстро переняли и адаптировали инновацию под местную культуру.
Если до сих пор казино принадлежали преимущественно иностранцам, то частные клубы открывались уже китайскими предпринимателями. Для их организации было достаточно подписать несколько документов в правительственных органах. В отличие от европейских клубов, доступ к которым получали только их члены, вход в китайские заведения был открыт для всех желающих. Кроме азартных игр их посетителям предлагали еду, напитки и простую развлекательную программу.
Такие заведения, несмотря на их последующий запрет, создали предпосылки для основания легендарного Гонконгского жокей-клуба. Он был открыт в 1884 году. Это событие ознаменовало собой начало новой эры в истории азартных игр новой британской колонии, а затем и подконтрольного материковому Китаю Гонконга.
Нашли ошибку в тексте? Выделите её и нажмите Ctrl + Enter
